郑州市车管所称，每月仅20多个自考名额，文件规定通过自培方式参考者不能超过考生总数的3%。

　　一郑州市民不满该“潜规则”连续一个月预约遭拒后，他将车管所告上了法庭。

　　个人约考 一个月只有20多个名额

　　几年前，郑州市民王先生在外地学过开车，可一直没去考驾照。自从买了辆车给媳妇，王先生也萌生了考驾照自己开车的念头。

　　今年6月23日，他到郑州市车管所申请驾照。车管所依法受理后，王先生顺利通过了体检，并被告知参加考试需要网上预约。6月24日起，王先生以个人名义开始网上预约，截至7月18日都没有预约上。

　　后来，王先生电话咨询郑州市车管所，得知个人考试名额一个月就20多名。对方还告诉他，如果是通过驾校预约，考试会比较顺利。

　　驾校约考易，是个潜规则？

　　随后，王先生将郑州市车管所告上了法庭，要求依法判令车管所在30日内安排自己预约上驾驶证C证的考试。

　　王先生在起诉状中说，根据《行政许可法》第五条，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则，提高办事效率，提供优质服务。公民特定资格考试依法由行政机关或者行业组织考试实施，公开举行。

　　同时，他参考《机动车驾驶证申领和使用规定》后发现，通过驾校考驾驶证，和个人预约考试应该一样，但车管所却在预约考试中设置两个通道：个人和驾校。

　　王先生认为，这其实是在变相审查是否经过培训，培训过的就优先。“通道应该是平等的，机会应该都一样。”

　　他决定，用法律挑战这个“驾校预约较容易”的潜规则。郑州市二七区人民法院已经依法受理了此案。

　　数量有规定 自培考生不能超过3%

　　郑州市车管所一名职工向法院递交的答辩状中说，为保证初办驾驶证的驾驶人驾驶技能优质优良，避免“马路杀手”，上级部门对驾校培训学员和自考驾驶证学员的数量有严格管控。

　　该职工出示了河南省公安交通警察总队在2011年6月15日发的名为《关于加强机动车驾驶证异地考试和自培考试管理的通知》的文件，其中规定“通过自培方式参加考试的考生不超过考生总数的3%”。

　　对此，王先生表示不解，“自学成才不是才？我也在正规驾校学过，技术高超。”

　　河南春秋律师事务所律师巩蔺娜说，这个文件是否合理不好判断。数额限制可能是为避免技术不娴熟的人盲目考试从而浪费公共资源，尽可能让更易通过考试的人报名。如果王先生对这个文件所提及的数量限制有异议，可以就交警总队的具体行政行为向其上一级行政机关提起复议，或者提起行政诉讼。

　　在王先生将郑州市车管所起诉到法院之后，车管所的工作人员通过法官告诉他，多数人都选择白天进行网上预约，其实预约通道凌晨就开放了，建议他夜里12点上网试试。

　　此后3天，王先生每晚12点开始预约，可仍未成功。仅8月9日他就预约了15次之多，可结果仍显示“预约失败”、“个人预约名额已满”。

　　自考驾照，不是一个人在战斗

　　2007年，深圳的樵凌曾以个人身份报名考试，但遭到了深圳车管所拒绝。一怒之下，他把深圳市车管所告上了法庭，最后胜诉。可考试过程中，他也受到了车管所的种种刁难，几经周折才拿到了驾照。

　　《新快报》2008年7月报道，广州的谢方（化名）在5个月时间里，经历了无法预约、投诉、成功预约、各种刁难，最终也没能成功参加驾驶证考试。

　　个人考试流程

　　第1步本人持身份证明材料（身份证、暂住证、护照等有效证件）到南车管所“照相点”照相、在“人检中心”体检、采集指纹、采集签字。

　　第2步登录网站http://www.zzcgs.com.cn，选择“驾驶证考试”，选择“个人”，登录网上预约/考试系统。（没有注册的，首先要注册。）

　　第3步登录以后，选择“申请信息填写/修改”功能，务必把新学员报名登记表填写准确

　　第4步选择“受理预约”功能，选择一个合适的日期，进行预约。

　　第5步缴费。持本人身份证明材料到南车管所缴费点缴纳考试费。

　　第6步“受理审核”与“受理”。在预约好的受理日期持本人身份证明材料到南车管所受理大厅进行报名受理。受理成功的当天，必须参加科目一考试，如果缺考，以考试不合格论，再次预约考试需10天以后，并缴纳补考费。

　　第7步各个科目的考试和补考。登录网站，通过“驾驶证考试预约”功能预约科目一、科目二、科目三的考试或者补考。

　　第8步在预约好的时间里持本人身份证明材料到预约地点验证身份、参加考试。

　　第9步三个科目的考试全部通过以后，持本人身份证明材料到档案管理及出证点领取驾驶证。

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